各高等学校，委厅有关直属单位：

现将《中共陕西省委教育工委 陕西省教育厅2023年推进高校深度融入秦创原建设工作要点》印发给你们，请结合本学校、本单位实际，认真贯彻落实。

中共陕西省委教育工委

陕西省教育厅

2023年4月6日

中共陕西省委教育工委 陕西省教育厅

2023年推进高校深度融入秦创原建设工作要点

2023年陕西高校深度融入秦创原创新驱动平台建设的总体要求是：深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，扎实推进秦创原建设“三年行动计划”，以成果转化“三项改革”为牵引，持续完善高校科技成果转化体系，深化产学研协同创新，推动创新链、产业链、人才链、服务链深度融合，加速高校科技成果就地转化孵化，用高质量科技成果供给和高水平创新人才支撑，更好地服务秦创原创新驱动平台建设。

一、加速推进“三项改革”落地见效

1. 抓好《深入推动“三项改革”落地见效加速高校成果就地转化的若干措施》落实，推动高校探索“先使用后付费”“权益让渡”“先投后股”等科转新模式。支持西安理工大学、西安建筑科技大学、陕西科技大学等高校开展改革综合试点，探索形成一批可复制、可推广的操作层面经验做法。2. 组建“三项改革”专家咨询委员会，开展“三项改革”调研视导，凝练改革过程中形成的好经验、新模式，研究改革推进中存在的实际问题，提出对策建议，进一步完善高校科技成果转化政策体系，推动改革走深走实。3. 强化“三项改革”政策的宣传解读，通过会议、网站、公众号等渠道向广大师生准确传递政策信息，及时回应广大师生关注关切，持续扩大政策知晓度，增强政策解读效果，不断提升政策理解力和实施成效。

二、持续提升科技成果供给质量

4. 强化服务地方专项牵引，联合西咸新区、国有企业等设立秦创原“总窗口”专项、政企联合资助项目，支持引导高校科研人员瞄准产业发展需要和企业技术需求，开展科学研究和技术创新。5. 深化产学研协同创新，推动以企业为主导的未来产业创新研究院和以高校为主导的重点实验室等创新平台建设。联合西安高新区，以“企业出题、高校答题”方式，打造教育科技人才“创新联合体”。6. 加强高价值科技成果挖掘，开展第三届高校最具转化潜力科技成果遴选，搭建高校科技成果数字化管理平台，实施职务科技成果登记披露，推进常态化成果挖掘，建立重大项目储备库，面向企业、创投机构等定期进行发布推送。

三、搭建校地、校企对接合作平台桥梁

7. 强化校企对接合作，举办秦创原·第七届陕西高校科技成果展暨校企对接洽谈会，第九届“互联网+”大学生创新创业大赛、第七届研究生创新成果展等，持续开展高校科技成果路演、校企“双进”等活动，以赛代评、以展促转，推动校企交流合作，促进成果转移转化。8.深化校地融合发展，启动高校科技成果转化地市行，支持引导高校与西安、咸阳、铜川、杨凌等市（区）加强合作，创新校地合作模式，着力推动环长安、环碑林等环大学创新经济圈建设，助力秦创原各先行区和示范区建设。

四、加强高校科转服务支撑体系建设

9. 强化高校技术转移机构和三级技术经理人队伍专业化能力建设，举办高校技术经理人高级研修班，依托秦创原发展公司博士后创新基地，搭建高校技术转移人才实践平台，支持高校专职或专业人员以在岗兼职、挂职锻炼等方式参与科技成果转化实训、实践。10. 加强科技成果转化专业人才培养，支持有条件的高校开设科技成果转移转化相关课程，推进技术转移相关专业学历教育，探索建立技术转移学院。11. 完善高校创新创业孵化体系，推进秦创原陕西高校创业孵化基地布局建设，加快省级大学科技园建设培育，支持有条件的高校建设概念验证中心、中试基地等。推进“双创”学院（基地）建设，整合创新创业网络平台资源，促进创新创业项目与平台有机衔接，全面提升创新创业平台服务能力。12. 强化高校科转企业运营服务支撑，联合秦创原发展公司搭建高校科转企业信息平台，引入专业运营团队，为高校科转企业提供在经营过程中需要的政策、土地、融资等服务。支持秦创原公司联合高校开展股权代持运营等创新探索，推动国有资产保值增值。

五、加强高校知识产权转化运用

13. 深入推进“百校千项”高价值专利转化行动，探索以“线上+线下”结合方式，完善高校知识产权全流程管理机制，推广专利申请前评估，建立健全专利分级分类管理体系，鼓励有条件的高校设立知识产权专员岗位，进一步加强知识产权保护，提升高校专利转化效率。14. 推动落实“千校万企”协同创新伙伴行动，探索实施“校企双聘”制度，遴选一批专家教授担任科创企业技术导师，促进研究成果和专利技术在企业转化应用，鼓励青年教师、在校博士研究生深入企业开展科技服务，推动校企创新资源互通共享，支持引导高校参与专利转化专项计划，鼓励探索分阶段许可等模式实施专利开放许可。

六、强化高质量人才供给

15. 推进教育部拔尖创新人才培养实施计划，实施高校青年杰出人才支持计划。落实秦创原“校招共用”引才用才工作，加快高校人才目录编制，建好校招共用“人才池”，畅通人才引进绿色通道，优化工作对接机制，推动人才供需精准匹配。16. 深入实施大学生创新创业能力提升工程，加强秦创原“政策包”的宣传解读，引导支持硕博士等大学生在秦创原“总窗口”就业创业。与西咸新区、西安高新区等加强协同，深度挖掘优质就业资源，加大对口优质岗位信息供给，举办“秦创原”招聘会，推动就业供需精准匹配，吸引更多毕业生在秦创原企业就业。17. 健全放权松绑与约束监督相结合的人才管理机制，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。强化评价导向作用，在职称评审、岗位评聘、考核奖励等方面加大对秦创原贡献的权重，充分激发高校科技人才的创新活力和转化潜能，使人尽其才、才尽其用。

七、加大资金支持和激励引导

18. 持续协调落实科技成果转移转化资金，下达学校建设发展专项资金预算，其中在省属高校“双一流”建设补助资金和综合绩效奖补资金分配方面，将高校科技创新、成果转化相关指标纳入测算因素，引导支持高校融入秦创原建设。19. 开展陕西高校秦创原建设工作暨科技成果转化绩效评估，进一步强化评估结果的运用，在高校领导班子年度考核、资金分配、绩效工资总量核定、学科建设等方面予以体现，激励高校加速推进科技成果转移转化。

八、营造秦创原创新驱动发展氛围环境

20. 深入挖掘高校在融入秦创原建设，推进成果转化“三项改革”过程中形成的典型案例和先进经验，通过网络、报纸等各级各类媒体大力宣传高校强化科技创新、加速成果转化的好经验、好做法、好模式，营造以点带面、互学互鉴的良好氛围。